Il documento, nel descrivere l'esistente, metteva in risalto la necessità di socializzare e scambiare le conoscenze su quanto era stato realizzato nell'intera area dell'Ambito, aiutando a dare coerenza all'intero sistema.

Il Piano, oltre a fotografare i risultati e gli obiettivi raggiunti dalle Amministrazioni comunali del territorio fino all'anno 2003, indica alcuni percorsi metodologici e lo sviluppo sostenibile dei servizi negli anni a venire.